关于加强行业指导办学完善职业教育管理体制的若干意见

　　一、正确认识加强行业指导办学对提高职业教育发展水平，促进产业发展的重要意义

　　(一)加强行业指导办学，是促进宁波产业转型升级、经济社会可持续发展的客观要求。我市围绕加快推进产业升级，构建现代产业体系的目标，“十二五”期间要积极发展现代农业、大力推进工业转型升级、加快发展现代服务业、培育发展战略性新兴产业，迫切需要培养大批高素质应用技术和技能人才。建立教育行政部门主导、行业主管部门配合、职业院校主体、行业企业参与的职业教育办学新机制，是促进我市职业教育结构布局符合产业布局规划，专业设置适应行业发展需要，人才培养质量满足职业岗位要求，提升职业教育对社会经济发展的服务能力的重要保证。

　　(二)加强行业指导办学，是促进职业教育提升发展、内涵发展的必然要求。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产学研结合，密切职业教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。由行业主管部门引导的行业指导和企业参与是职业教育中的重要环节，有利于职业教育根据社会对应用技术和技能人才的需求，深化教育教学改革，走内涵发展之路。

　　(三)加强行业指导办学，是促进职业教育管理体制和办学机制改革创新的现实选择。当前，职业教育管理体制还不够健全，办学机制还不够灵活，尤其与行业企业的联系还不够紧密。加强教育行政部门主导、行业主管部门配合的行业指导，是健全职业教育管理体制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色的必然要求。

　　二、充分发挥行业主管部门的积极作用，全面建立教育行政部门主导、行业主管部门配合、职业院校主体、行业企业参与的职业教育管理体制

　　(一)发挥行业主管部门的规划引领作用。各行业主管部门根据职能制订、发布、宣传本行业职业教育发展规划和专业人才需求规划，引导行业组织、企业、社会培训机构积极参与职业教育办学。通过建立行业职业教育指导委员会，引导职业院校和社会培训机构根据行业、企业发展需求，合理调整专业布局和结构，改进核心课程架构，根据岗位能力要求调整教学基本要求，有针对性地开展专业人才培养。

　　(二)发挥行业主管部门的政策指导作用。充分发挥行业主管部门作用，支持行业主管部门根据条件设立本行业职业教育专项经费，制定和出台鼓励职业教育与行业产业共生发展的政策措施，推动行业、企业与职业院校、社会培训机构紧密合作办学。统筹协调行业内企业职工教育工作，建立健全行业职业教育培训体系。

　　(三)发挥行业主管部门的行业指导办学作用。引导行业组织利用本行业资源、技术、信息等优势，参与职业教育校企合作项目的评估、职业技能鉴定及企业职工培训等工作，收集、发布国内外行业发展信息，鼓励相关企业积极参与职业教育。在行业主管部门指导下，由行业组织联合企业、职业院校制订本行业相关专业人才评价标准，指导职业院校修订人才培养方案。支持行业内优秀企事业单位建立职业教育专业教师实践基地，建立职业院校专业教师、企业骨干技术人员互聘兼职交流制度。

　　(四)发挥行业主管部门的监督管理作用。行业主管部门联合教育行政部门建立健全本行业职业教育人才培养的评价机制，引入第三方机构定期向社会公布职业院校相关专业人才培养质量报告，及时向职业院校反馈，以提高人才培养质量。

　　三、建立行业职业教育指导委员会(以下简称行指委)，充分发挥行业指导职业教育办学的作用

　　(一)行指委是职业教育的行业指导机构，受行业主管部门、教育行政部门委托，对相关行业(专业)职业教育工作进行研究、指导、服务和质量监控。

　　(二)行指委经行业组织和职业院校联合提出申请，经教育行政部门和行业主管部门同意成立，行业内骨干企业和其它职业院校共同参与组建。根据宁波社会经济发展的实际情况，结合地区内主要行业结构布局以及职业院校专业要求，按行业大类组建卫生、健康服务、模具、旅游、影视等若干个行指委。

　　(三)行指委的成员主要由具有较高专业理论水平、丰富的实践经验、深厚的行业专业阅历与背景的行业主管部门领导，以及行业组织、骨干企业、科研机构专家、职业院校领导、骨干教师等人员组成。

　　(四)积极开展行业指导职业教育办学的宣传工作。利用各类媒体广泛宣传行业指导办学的重要性和行指委的工作成效，动员其它政府部门、行业企业、职业院校以及社会各界重视并积极参与行业指导办学，为创新职业教育新的管理体制营造良好氛围。